원주지방환경청 공고 제2010 -   호

2010년도 자연환경안내원 운영사업자 선정 입찰 재공고

2010년도 자연환경안내원 운영사업자 선정을 위한 입찰계획을 아래와 같이 공고하오니 참여를 희망하는 기관, 단체는 운영사업 제안서를 제출하여 주시기 바랍니다.

2010년   2월   5일

원주지방환경청장

1. 입찰에 부치는 사항

사업명	사업지역	안내원 배정인원	수 탁 사업자	사업예산 (천원)	사업기간
자연환경 안 내 원 운영사업	동강유역 생태․경관 보전지역	4명 (2명×2개소)	2개소	85,280 (42,640×2개소)	계약체결일 ～ '10.12.10.

2. 사업 내용

(1) 사업목적

- 주5일 근무실시 및 생활여건 개선에 따라 국민들의 생태체험․관찰수요 증가로 체계적 생태해설프로그램 운영을 통한 환경보전 의식 고취

- 사회적 일자리 창출과 연계하여 전문지식을 가진 지역 환경단체 등의 자연 환경안내원에 대한 일자리 창출 기회 제공

(2) 자연환경안내원의 주요 임무

- 동강 생태·경관보전지역 탐방객에 대하여 생태관광·체험· 관찰 기회제공을 위한 교육 프로그램 운영

- 생태계 보전 및 환경보전 의식 제고를 위한 교육·홍보

- 동강 생태·경관보전지역 내 환경훼손행위 감시 및 계도

(3) 사업 기간

- 계약체결일 ～ 2010. 12. 10

※ 자연환경안내원에 관한 자세한 사항은 「자연환경안내원 운영지침」참조

3. 계약방법

「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제43조의 규정에 따른 협상에 의한 계약

4. 입찰 일정

공고 및 제안서 접수 기간 : 2010년 2월 8일(월) ～ 2월 16일(화) 18:00

※ 우편접수는 접수 마감일 도착분에 한함

5. 입찰참가 자격

(1) 수탁사업자 자격기준

- 동강유역(영월·평창·정선군)에 위치한 환경관련단체, 환경연구소(대학연구소 포함) 등으로 사업자등록 또는 법인등록을 득한 단체로서 다음의 자연환경안내원 자격기준 인력을 확보한 단체

(2) 자연환경안내원 자격기준

- 2년제 대학 이상의 동·식물학, 생태학, 환경공학 등 환경 관련학과 졸업자 또는 이와 동등한 관련자격을 소지한 자

- 환경관련 단체 등에서 생태해설 요원, 환경 교육, 자연생태 체험·관찰 교육 등 환경 관련분야에 대한 경험과 전문지식이 풍부한 자로서 원주지방환경청장이 인정하는 자

6. 제출서류

(1) 입찰참가신청서 1부.

(2) 자연환경안내원운영사업제안서 6부.

(3) 입찰참가자격을 증명할 수 있는 서류(법인등기부등본 등) 2부.

(4) 자연환경안내원 자격기준에 적합한 인력을 확보하고 있음을 입증할 수 있는 서류 2부.

7. 제안서 작성방법

(1) 붙임의 제안서 작성양식의 내용을 근거로 하여 구체적으로 기술하여야 한다.

- 사업개요

- 단체소개 및 생태교육관련 주요활동실적

- 자연환경안내원의 경력 등 인적사항

- 안내원 근무방법(근무지역, 근무시간, 복무관리 등)

- 안내에 필요한 장비․시설 보유 상황(대기사무실, 차량 등)

- 세부추진계획(홍보 및 교육자료 제작, 안내 및 기타 관련업무)

- 예산 집행계획

- 기대효과 등

8. 평가방법 및 낙찰자 결정방법

(1) 사업수행능력 평가기준에 따라 제안서를 평가하며, 종합평가점수는 100점 만점으로 각 항목에 대해 점수를 부여한 후, 점수 순위에 따라 우선협상대상자로 지정, 점수가 같을 경우에는 추첨에 의하여 순위 결정

(2) 평가순위 1위부터 순차적으로 협상하며, 상위 순위단체와의 협상이 합의되면 하위순위 단체와의 협상은 진행하지 않음.

(3) 제안서 평가결과의 세부내용과 협상결과는 공개하지 않음.

9. 입찰의 무효

「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제39조 및 동법 시행규칙 제44조의 규정에 의함.

10. 기타사항

(1) 제안과 관련된 일체의 소요비용은 제안자의 부담으로 하고 제출된 자료는 반환하지 않음.

(2) 제출서류가 부정 또는 허위로 작성된 것이 판명될 때에는 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 제27조 및 동법시행령 제76조에 의거 입찰을 무효로 하고 부정당업자로 제재함.

(3) 수탁한 사업은 일체 하도급 할 수 없음.

11. 문의처

(1) 사업관련 문의 : 원주지방환경청 자연환경과

- 주소 : 강원도 원주시 단구로 327 (우 220-947)

- 전화번호 및 전송 : Tel.033)760-6003, Fax.033)765-1326

- e-mail : yhmi@korea.kr

(2) 입찰관련 문의 : 원주지방환경청 기획과

- 전화번호 및 전송 : Tel.033)760-6423, Fax.033)764-0987

붙임 1. 자연환경안내원 운영지침 1부.

2. 자연환경안내원 운영사업 제안서 서식 1부.

3. 사업수행능력 평가기준 및 평가방법 1부.

4. 입찰참가신청서 서식 1부.  끝.

[붙임 1]

자연환경안내원 운영지침

1. 운영 목적

□ 주 5일 근무제 및 생활여건 개선에 따라 국민들의 생태체험․관찰 수요 증가에 따른 체계적인 생태해설프로그램 운영을 통한 환경보전 의식 제고

□ 또한, 지역의 전문지식을 가진 인력 등을 자연환경안내원으로 활용, 사회적 일자리 제공을 위한 자연환경안내원 운영지침 마련

2. 사업 명칭

□ 본 사업은 생태․경관보전지역, 습지보호지역 등 생태계우수지역을 찾는 탐방객 등에게 체계적인 생태체험․관찰 기회를 제공하기 위한 사업으로 “자연환경안내원 운영사업” 이라한다.

3. 사업자 및 안내원 선정기준

□ 수탁사업자 선정기준

- 사업 대상지역 유역(지방)환경청 관내 환경 관련단체, 환경 연구소(대학 연구소 포함) 등으로 사업자등록 또는 법인등록을 득한 단체로서 자연환경안내원 자격기준의 인력을 확보한 단체

□ 자연환경안내원 자격기준

- 2년제 대학 이상의 동․식물학, 생태학, 환경공학 등 환경 관련학과 졸업자 또는 이와 동등한 관련자격을 소지한 자

- 환경관련 단체 등에서 생태해설 요원, 환경 교육, 자연생태 체험․관찰 교육 등 환경 관련분야에 대한 경험과 전문 지식이 풍부한 자로서 사업 대상지역 관할 유역(지방)환경청장이 인정하는 자

4. 자연환경안내원 임무

□ 탐방객들에 대한 생태관광·체험․관찰 기회 제공을 위한 교육 프로그램 운영

□ 생태계보전 및 환경보전 의식 제고를 위한 교육․홍보

□ 생태․경관보전지역 등에서의 환경훼손 행위 예방 및 불법 행위자 발견시 유역(지방)환경청 등 단속기관에 보고 등

5. 자연환경안내원 복무관리

□ 근무방법

- 근무기간은 계약체결 사업기간으로 한다. 단,성수기 인력 집중 편성으로 상기 사업종료 기간과 상이하게 계약이 체결된 경우 계약서 내용에 제시된 기간을 사업기간으로 한다.

- 근무시간은 1일 8시간(09:00∼18:00,점심시간 제외)으로 하며, 주5일 근무를 원칙으로 하되 토․일요일을 포함한다.

- 토․일요일 근무자에 대해서는 유역(지방)환경청장과 수탁사업자가 협의하여 근무 인력을 탄력적으로 운영 가능(평일 축소, 토․일요일 확충)

□ 근무자 복무관리

- 근무자의 복무관리에 관한 사항은 수탁사업자가 전반적인 책임을 진다.

- 수탁사업자는 관리책임자를 지정하여 근무자 관리대장(서식-1)에 매일 현지 근무자 복무관리 결과를 기록 유지하여야 한다.

- 유역(지방)환경청장은 필요한 경우 현지 근무자 및 수탁사업자에 대해 현지 확인․조사를 실시할 수 있으며, 필요한 조치를 취할 수 있다.

- 유역(지방)환경청장은 사업계약 체결시 또는 동 운영지침에 현지 근무자 및 수탁사업자에 대한 필요한 조치사항을 구체적으로 명시하고, 이를 준수토록 하여야 한다.

- 수탁사업자는 현지 근무자 교체 및 근무지역 변경 사유가 발생할 경우에는 즉시 유역(지방)환경청장에게 보고하고, 승인을 받아 변경하여야 한다.

6. 자연환경안내원 근무수칙

□ 자연환경안내원은 탐방객들의 생태체험․관찰을 위한 교육․홍보에 최선을 다하여야 한다.

□ 자연환경안내원은 일일 추진실적을 자연환경안내원 운영일지(서식-2)에 기록 유지하여야 한다.

□ 자연환경안내원은 근무시간을 준수하고 근무시간중 근무지역을 이탈하여서는 아니되며, 비상연락체계를 구축하여 상시 유지하여야 한다.

□ 자연환경보전법 제15조, 습지보전법 제13조 규정에 의한 “행위제한”에 해당하는 사항을 발견한 경우에는 지체 없이 유역(지방)환경청 업무 담당자 또는 해당 관리기관에 신고하고, 이에 대한 기록을 유지․관리하여야 한다.

7. 근무자 교체 및 해지

□ 감독기관은 아래 위반행위가 발견될 경우 수탁사업자에게 개선을 요구할 수 있으며, 위반내용이 중대하다고 판단될 경우에는 관련법 규정에 따라 계약 해지 등 필요한 조치를 할 수 있다.

- 고의 또는 중대한 과실로 운영기관에 손해를 야기한 경우

- 정당한 업무지시 불이행 및 근무지 이탈, 근무시간중 음주 등으로 근무에 지장을 초래하는 경우

- 감독기관의 수시 확인․점검결과 수탁사업자 및 현지 근무자의 위반 행위가 중대한 경우

8. 감독기관

□ 자연환경안내원 운영사업에 대한 감독기관은 계약을 체결한 유역(지방)환경청으로 한다.

9. 감독기관의 역할

□ 수탁사업 계약내용 이행여부에 대한 관리 감독

□ 수탁사업 시행에 따른 사업내용 변경 승인

□ 수탁사업자에 대한 점검 및 현지 근무자에 대한 복무 점검 실시

□ 기타 사업추진과 관련된 정산 및 실적 관리 보고 등

10. 기타사항

□ 본 지침에 포함되지 않는 사항은 운영기관이 수탁사업자와 협의하여  처리함을 원칙으로 한다.

□ 수탁사업자는 사업완료 후 최종정산서 제출시 근무자 관리대장(서식-1), 자연환경안내원 운영일지(서식-2) 등의 자료를 취합․분석하여 종합적인 사업 추진실적을 제출하여야 한다.

□ 붙임 서식-1,2 및 계약서(참고자료)의 내용은 유역(지방)환경청의 제반 여건을 고려하여 변경할 수 있다.

<서식-1>

자연환경안내원 복무관리 대장

근무일자		근무자명	(인)
근무지역		관리책임자명	(인)
업무추진 관련하여 지시한 사항
유역(지방)환경청 지시사항 전달내용
유역(지방)환경청보고내용
기타사항

※ 업무 추진실적과 관련된 사항은 동 서식외 사진대장에 함께 기록 유지

<서식-2>

자연환경안내원 운영 일지

사업지역명			년월일
교육 대상	단체명		근무자명	(인)
	인원수
업무추진 사항 -교육 -홍보 -감시 등
기대효과
특기사항

※ 업무 추진실적과 관련된 사항은 동 서식외 사진대장에 함께 기록 유지

<서식-3>

2010년   월  자연환경안내원 운영 실적

(기관명 :                            )

예산집행 실적

(단위 : 천원)

기관명	배정액	집행액		잔액
		당월 집행액	누계 집행액

자연환경안내원 운영실적

(단위 : 건수, 인원수)

기관명	관리 현황		생태체험․관찰 운영실적
			생태탐방 교육		언론 홍보	기타 (환경정화 등)
			횟수	인원
총 계
	대상지역	계약 단체명

추진사항 평가․분석(개조식으로 구체적 기재)

□ 금월 주요 추진실적

□ 금월 추진사항 평가․분석

□ 익월 주요 추진계획

[붙임 2]

자연환경안내원 운영사업 제안서

2010. 1

(단  체  명)

1. 사업개요

가. 대상지역

나. 자연환경안내원 인원

다. 사업목적 및 필요성

2. 단체소개 및 주요 활동실적

작성요령
※ 단체 연혁, 환경보호 관련 활동실적 및 추진상황, 생태교육 활동내역 등을 중심으로 서술

3. 자연환경안내원 복무에 관한 사항

가. 자연환경안내원 인력 확보

(1) 자연환경안내원 자격 기준

작성요령
- 2년제 대학 이상의 동․식물학, 생태학, 환경공학 등 환경 관련학과 졸업자 또는 이와 동등한 관련자격을 소지한 자 - 환경관련 단체 등에서 생태해설 요원, 환경 교육, 자연생태 체험․관찰 교육 등 환경 관련분야에 대한 경험과 전문지식이 풍부한 자

(2) 자연환경안내원 (  명)

번호	성 명	나이	소 속	학력(전공)	생태교육 경력

※ 개인별 상세경력을 별첨으로 붙임.

나. 안내원 근무방법

(1) 근무지역 :

(2) 근무시간 :

작성요령
※ 근무시간 : 주6일 하루 8시간 상근 가능하여야 함. 예) 1일 8시간(09:00～18:00, 점심시간 제외)으로 하며, 주5일 근무를 원칙으로 하되 반드시 토․일요일을 포함하고 평일 중 1일을 교대로 쉰다.

(3) 안내원 복무 책임관리자

- 성명 :

- 소속 및 직위 :

작성요령
※ 단체에 속한 자로서 근무자 복무관리대장에 매일 현지 근무자 복무관리 결과를 기록·유지하고 익월 5일까지 월별 사업추진실적 보고 및 계약 만료시에 정산서를 작성·제출할 자 선정

(4) 복무관리 계획

작성요령
※ 단체에서 소속 안내원의 출․퇴근, 복무상황 등을 관리할 방법 및 복무 상태가 불량할 경우의 조치 방법 등

4. 안내를 위한 장비․시설 보유 현황

작성요령
※ 안내원의 대기장소 및 안내대상지역으로부터의 접근성, 안내를 위한 차량 등 보유 여부, 기타 생태교육 시 활용가능한 장비가 있을 경우 기재

5. 세부추진계획

가. 자연환경안내원 활동에 대한 홍보계획

작성요령
※ 탐방객들이 원할 경우 안내･해설을 받을 수 있다는 사실을 홍보 예) 홈페이지에 게재, 현장에 안내판 또는 플랜카드 설치. 시민단체, 교육청, 학교, 유치원, 자치단체 등에서 운영중인 Green Tour, 생태체험·관찰활동과 연계 추진

나. 탐방객 안내 및 교육 방법

작성요령
※ 안내코스 및 교육 내용 등을 대략적으로 기술

다. 기타 업무관련 활동 계획 등

작성요령
※ 생태 모니터링 실시, 생태해설 프로그램 개발․운영, 환경감시 등

6. 예산 집행계획

가. 총사업비 :

나. 안내원 운영비 :

(1) 인건비 :

(2) 피 복 비 :

(3) 국내여비 :

(4) 법정부담금 :

다. 기타 홍보비 :

작성요령
※ 산출근거 예시(안내원 1인 기준) 인건비 : 1인 × 300일 × 55,200원= 16,560,000원 국내여비 : 1인 × 138,000원/월 × 12월= 1,656,000원 법정부담금 : 1인 × 보수월액 × 9.5%= 1,573,200원 피복비 : 1인 × 100,000원= 100,000원 교육비 등 기타 제반경비 : 1,430,800원 ※ 1일 인건비 55,200원 및 1개월 국내여비 138,000원은 가감할 수 없음.

7. 기대효과

[붙임 3]

사업수행능력 평가기준 및 평가방법

1. 평가기준

평가항목	세부사항	배점	평가기준․내용
계		100
1. 단체의 생태 교육 관련 활동 실적 (최근 3년간)	소 계	20
	가. 교육 프로그램 운영 실태	5	- 프로그램 운영 유무, 충실도
	나. 생태교육 실적	10	- 교육 횟수, 인원
	다. 사업 지역에 대한 생태교육 실적	5	- 교육 기간, 횟수, 인원
2. 안내원 인력		20	- 동·식물학, 생태학, 환경공학 등 환경관련 전공자 또는 생태교육 및 환경관련업무 종사경력이 풍부한 자
3. 안내를 위한 장비·시설 보유 현황	소 계	20
	가. 현지사무실	10	- 예약접수 및 안내원 대기를 위한 단체사무실 보유 유무 및 대상 지역으로부터의 거리 등 사용 가능성
	나. 보유 장비	10	- 교육에 활용할 수 있는 시설·자료 ·장비 등 보유 현황(차량, 탐조용 망원경, 시청각 자료 등)
4. 사업 계획	소 계	40
	가. 안내원 복무관리	5	- 단체의 안내원 출․퇴근 및 근무 상황 등 복무관리 계획의 충실도
	나. 탐방객 유치계획	5	- 홍보, 다른 기관과의 연계추진 등 탐방객 유치계획의 실효성과 충실도
	다. 탐방객 안내·해설 방법에 대한 계획	20	- 교육 계획내용의 구체성, 실현가능성, 충실도
	라. 기타 업무관련 활동 계획	10	- 생태 모니터링, 환경감시 등 자연 환경보전을 위한 활동계획의 충실도

2. 평가방법

가. 총괄

○ 각항 모두 상대평가

나. 항목별 평가 방법

○ 2항 ‘안내원 자격’ : 안내원 1인의 점수는 다음과 같이 계산

－ 각 안내원의 자격기준이 적정할 경우 20점, 미달일 경우 0점

－ 평점은 각 안내원 점수를 합산하여 평균한 점수

○ 1, 3, 4항의 경우 평가요소(단체의 생태교육 관련 활동실적, 안내를 위한 장비･시설 보유 현황, 사업계획)별로 상대평가

－ 순위에 따라 “수․우․미․양․가”를 부여하며, 사업자 수가 5개 이상일 경우 구성 비율에 따라 부여

<구성 및 점수비율>

구 분	수	우	미	양	가
구성비율(%)	20	20	20	20	20
점수비율(%)	100	80	60	40	20

※ 평가요소별 배점에 점수비율을 곱하여 점수화

다. 평 가

○ 원주지방환경청에서 평가위원회를 구성하여 평가

－ 평가위원이 제출한 평가서를 취합하여 단체별 점수 산정

[붙임 4]

입찰참가신청서 ※ 아래 사항 중 해당되는 경우에만 기재하시기 바랍니다.					처리기간
					즉시
신청인	상호또는법인명칭		법인등록번호
	주소		전화번호
	대표자		주민등록번호
입찰개요	입찰공고(지명)번호	제 호	입찰일자	. . .
	입찰건명
입찰보증금	납부	·보증금율 : % ·보증액 : 금 원정(￦ ) ·보증금납부방법 :
	납부면제및지급확약	·사유 : ·본인은 낙찰 후 계약미체결시 귀부(처·청)에 낙찰금액에 해당하는 소정의 입찰보증금을 현금으로 납부할 것을 확약합니다.
대리인·사용인감	본 입찰에 관한 일체의 권한을 다음의 자에게 위임합니다. 성명 주민등록번호		본 입찰에 사용할 인감을 다음과 같이 신고합니다. 사용인감 (인)
본인은 위의 번호로 공고(지명통지)한 귀부(처·청)의 일반(제한·지명)경쟁입찰에 참가하고자 정부에서 정한 공사(물품구매·기술용역)입찰유의서 및 입찰공고사항을 모두 승낙하고 별첨서류를 첨부하여 입찰참가신청을 합니다. 붙임서류: 1. 입찰참가자격을 증명하는 서류 사본 1통 2. 인감증명서 1통 3. 기타 공고로써 정한 서류 . . . 신청인 (인) 원주지방환경청장 귀하
세입세출외현금출납공무원 성명 : □ 유가증권취급공무원 성명 : □